受訪專家：能源基金會首席執行官兼中國區總裁 鄒驥

青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘的光伏發電基地。新華社記者邢廣利攝

　　美國《外交政策》雙月刊網站發表美國哥倫比亞大學歷史學教授亞當·圖澤的文章稱，中國國家主席習近平近日在聯合國大會的講話中提到，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。就憑這兩句并不算長的話，中國領導人可能已重新定義了人類的未來前景。中國當今的人均碳排放還不到美國人均碳排放的一半。但是，就未來的碳排放而言，一切將取決于中國。

　　法國《回聲報》報道稱，中國提出努力爭取2060年前實現“碳中和”，這是推動落實應對氣候變化《巴黎協定》所邁出的重要一步。在環境和全球合作困難的一年中，這是一個非常積極的信號。

　　日前，中國國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話時指出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這是中國在《巴黎協定》承諾的基礎上，對碳排放達峰時間和長期碳中和問題設立的更高目標。中國也是全球主要排放國里首個設定碳中和限期的發展中國家。

　　中國設立的這一行動目標，是以中國多年來致力于低碳轉型的努力和成效為基礎的。2010年，中國政府在哥本哈根氣候變化大會前做出自主減排承諾：到2020年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。截至2019年底，中國碳強度較2005年降低約48.1%，非化石能源占能源消費比重達15.3%，均已提前完成中國向國際社會承諾的2020年目標。除了宏觀統計數據，中國在非化石能源、太陽能、風能等各細分能源領域的單向能效指標都獲得突破。在多年切實行動中，中國已在低碳轉型之路上邁出穩健步伐。

　　中國最新的氣候行動目標，勾勒出中國低碳轉型發展未來40年的遠景宏圖，也為未來5年“十四五”規劃期間的低碳綠色領域發展提供指引。為進一步促進低碳轉型，未來中國可以在以下幾個方面集中發力：

　　首先，中國應對能源結構進行大調整，非化石能源占比應加速提升，尤其應加強對中國西部集中可再生能源的利用。今年9月，第一條從青海外送清潔能源的特高壓直流輸電通道已經連接到河南。未來，青海、甘肅、寧夏、內蒙古等省區有望成為外送清潔能源的基地，進而改變中國能源供應的版圖。

　　其次，中國應加強交通、電網通訊、城鎮化建設等領域基礎設施建設的低碳轉型力度，推動公共交通電動化，提高城市電動車占有率，推動長途運輸公轉鐵和鐵港聯運，在舊城改造和城市新區建設中堅持低碳原則，在城鎮化建設中，通過新建住房墻體材料、門窗改造，提高房屋保溫性能進而提高建筑能效。

　　此外，隨著中國數字經濟、數字技術的發展，大數據、工業互聯網、5G等技術應加速與傳統制造業融合，提高傳統制造業的生產效率和能源效率，降低排放強度，在提高產品質量的同時增強減排效應，釋放工業領域低碳轉型潛能。

　　從全球范圍來看，《巴黎協定》的196個締約國中，除美國“退群”外，其他國家在政治意愿上仍支持《巴黎協定》。可以說，通過多邊主義共同應對全球氣候危機、推動各國綠色低碳轉型是全球多國的共識。中國低碳減排的發展理念、規劃戰略、政府政策等實踐經驗可以為其他國家推進減排事業提供一定參考。同時，中國的成功經驗將提高中國在聯合國氣候變化框架公約等國際多邊組織中的發言權，從而積極推動全球形成氣候治理多邊共識和更為有效、公平、合理的決策管理機制。

　　作為全世界第二大經濟體、最大出口國與最大能源消費國，中國在全球綠色低碳轉型進程中處于舉足輕重的位置。“2030年前達峰，2060年前碳中和”的氣候行動目標，展現了中國作為一個負責任的大國，對建設人類命運共同體的擔當，將在經濟、能源和環境等方面，給中國乃至全球帶來深刻影響。